Nyverdibaserte nettrelaterte kostnader : del 2

Abstract

En hovedmålsetning ved regulering av nettselskaper i kraftsektoren har vært å gi insentiver til effektiv drift og investeringer. Nettrelaterte kostnader utgjør anslagsvis 80 % av selskapenes totale kostnadsbase. De inkluderer drifts- og vedlikeholdskostnader i tillegg til kapitalkostnader, dvs. avskrivninger og nødvendig avkastning på investert kapital. I denne rapporten foreslår vi at disse kostnadene ses i sammenheng, og at de settes ut fra en normert nyverdi for anlegget. Dette innebærer at nettrelaterte kostnader i størst mulig grad settes uavhengig av selskapets kontrollerbare kostnader, og isteden baseres på en slags beste praksis drift av et normert nett for vedkommende leveringsområde. Vi diskuterer både prinsipielt og praktisk hvordan en slik normering kan gjøres. Vi vektlegger at man kan unngå nåværende unaturlige skille mellom distribusjons- og regionalnett (og regnskapsmessige arbitrære kostnadsfordelinger). Normeringen av nyverdier og drifts- og vedlikeholdskostnader vil således reflektere på en konsistent måte, forskjeller i anleggets sammensetning mhp ulike nettkomponenter. Videre diskuterer rapporten betydningen av å kompensere selskapene for ex post korrigering av overflødig nett og for generell effektivitetsjustering av kapitalverdi og kostnadsnivå.