Prisregulering av et telenettverk : prinsipiell analyse med særlig fokus på avkastnings- og pristaksregulering

Abstract

Formålet med prosjektet har vært å foreta en prinsipiell drøfting av prisreguleringsregimer for telesektoren. I analysen skiller vi mellom pristaksregulering, avkastningsregulering og kostnadsbasert regulering. Ut fra et effektivitetssynspunkt bør reguleringssystemet gi bedriften fleksibilitet til å tilpasse prisstrukturen til egenskaper ved etterspørselen mellom ulike kundegrupper. Et annet viktig hensyn er at det også bør gi insentiver til kostnadseffektivisering. I motsetning til avkastningsregulering og kostnadsbasert regulering, har pristaksregulering begge disse attraktive egenskapene. I tillegg til å se på hvordan ulike former for prisregulering påvirker forhold knyttet til prissetting og kostnadseffektivitet, analyserer vi også hvordan reguleringssystemene er egnet til å oppnå samfunnsøkonomiske målsetninger knyttet til investeringsinsentiver og fordelingsmessige forhold.