Utilstrekkelige virkemidler? : en studie av Handlingsregelen og Loven om Statens pensjonsfond og betydningen disse har for statlig budsjettprosess og samfunnsdebatt
Master thesis
Permanent lenke
http://hdl.handle.net/11250/167901Utgivelsesdato
2006Metadata
Vis full innførselSamlinger
- Master Thesis [4487]
Sammendrag
Denne masterutredningen ser på handlingsregelen for bruken av de norske petroleumsinntektene og deler av loven om Statens pensjonsfond. Jeg diskuterer om de to finanspolitiske virkemidlene er hensiktsmessig utformet i forhold til å nå det langsiktige målet om å kun bruke realavkastningen av Statens pensjonsfond - Utland. I tillegg diskuterer jeg virkemidlenes betydning for samfunnsdebatt og politisk valgkamp.
Analyser av historiske budsjettdata for statlige inntekter og utgifter peker delvis i retning av at myndighetene, gitt dagens lover og regler, på sikt vil bruke mer enn realavkastning av Statens pensjonsfond - Utland.
Basert på teori og betraktninger rundt politiske prosesser argumenterer jeg for at dagens lover og regler gir store spillerom for opportunistiske politikere, noe som vil kunne virke hemmende for kvaliteten på politisk debatt og valgkamp.
Som løsning på de mulige problemene foreslår jeg blant annet at Statens pensjonsfond ikke lenger bør ha rollen som finansieringskilde for statens budsjettunderskudd.