Skattefavorisering av bolig : en kilde til høye boligpriser og boligboble?

Abstract

I vår utredning slår vi fast at boligprisene er svært høye og sannsynliggjør at det kan være en boble i det norske boligmarkedet. Dette motiverer den videre undersøkelsen av hvordan skattefavoriseringen av bolig bidrar til høye boligpriser og bobledannelse i boligmarkedet. I den kvalitative delen av vår analyse har vi kartlagt og analysert effektene av skattefavoriseringen av bolig på boligmarkedet og på norsk økonomi. Skattefavoriseringen foregår gjennom mange ulike kanaler og fører til potensielt meget høye boligpriser. Skattefavoriseringen har uheldige fordelingseffekter og fortrenger alternative investeringer. Det totale skatteprovenyet kunne vært drevet inn på en mer effektiv måte med en mer nøytral utforming av skattesystemet. I den kvantitative delen av vår analyse har vi reestimert Jacobsen og Naugs boligprismodell og benytter modellen til å undersøke hvordan boligprisene sannsynligvis vil reagere på en avvikling av skattefradraget for gjeldsrenter. Analysen viser at rentefradraget har stor betydning for boligprisene og at en avvikling av rentefradraget vil være et effektivt virkemiddel for å få bukt med de stadig høyere boligprisene og dermed unngå boligbobler. Resultatene fra analysen peker også på at skattefradraget for gjeldsrenter bør avvikles gradvis i en periode med lave renter.