Har eiendomsskatten økonomiske konsekvenser for norske selskaper?: En analyse av eiendomsskattens påvirkning på lokalt næringsliv

Abstract

Den norske eiendomsskatten er interessant å studere i den forstand at den er en frivillig kommunal skatt, der kommunen selv råder over inntektene. Mange argumenter eksisterer for hvorfor skatten er bra eller dårlig for næringslivet, men lite forskning har blitt gjort når det kommer til systematiske forskjeller mellom bedrifter i kommuner med eiendomsskatt og bedrifter i kommuner uten eiendomsskatt. Ved å benytte oss av paneldata for norske bedrifter og kommuner fra 1993-2013, undersøker vi ved hjelp av OLS og binære regresjonsmodeller hvorvidt eiendomsskatten er skadelig for lokalt næringsliv. Vi tar for oss påvirkningen på bunnlinje, konkursrisiko, investeringer og sysselsatte, og undersøker hvorvidt bedrifter i ulike bransjer eller kommuner av ulik størrelse påvirkes forskjellig. Diskusjonen rundt eiendomsskatten kan medføre store metodiske utfordringer tilknyttet endogenitet. Dette tas hensyn til ved å korrigere for faste effekter både på kommunenivå og bransjenivå. Det ser ut til å være en svak negativ sammenheng når det kommer til bunnlinje, investeringer og antall ansatte, men vi har ikke grunnlag for å påstå at denne sammenhengen ikke er tilfeldig eller drevet av andre faktorer. Vi finner heller ikke at eiendomsskatten påvirker konkursrisiko på den ene eller den andre måten. For de ulike bransjene finner vi tegn til at disse påvirkes forskjellig av eiendomsskatten, men da det er usikkerhet knyttet til bransjeinndelingene, stiller vi oss kritiske til dette resultatet. Hovedfunnet vårt er at bedrifter i kommuner med eiendomsskatt, og innbyggertall fra 5000 til 19999, har 4,6% lavere resultat enn bedrifter i denne kategorien uten eiendomsskatt. Denne negative sammenhengen gjelder også for antall ansatte, men er her noe svakere.