Politikere som styrer kommunaleiede selskaper : en studie av kostnadseffektiviteten i vann- og avløpsselskaper

Abstract

I denne oppgaven undersøkes kostnadseffektivitet i vann- og avløpssektoren for kommuner som organiserer disse tjenestene i et kommunalt eid selskap. Undersøkelsene viser at kommuner som organiserer vannforsyning i kommunalt eide selskap, har lavere gebyrer for tjenestene enn kommuner som organiserer tjenestene innad i kommuneorganisasjonen. For kommuner som organiserer vannforsyning i selskap blir også gebyret i stor grad forklart av omfanget av infrastrutktur. Videre viser undersøkelsene at kommuner som er medeiere i selskap hvor det er høyere andel politikere i styret, ikke har høyere gebyrer for vannforsyning. I utvalget til undersøkelsen var gebyrgrunnlaget per innbygger tvert imot lavere ved høyere politikerandel. I undersøkelsene hadde kommunenes oppfølging av eierstyring, ingen betydning for gebyrene innbyggerne betalte. Det er i arbeidet ikke undersøkt andre indikatorer, som for eksempel tjenestekvalitet. I avløpssektoren forklarer omfanget av infrastrukturen noe av gebyret, men det ble ikke funnet noen sammenheng mellom organiseringen i avløpselskap, og avløpsgebyret. For avløpsselskap ble det heller ikke funnet at andel politikere eller kommunens organisering av eierstyring hadde noe betydning.