Skatte- og konkurransemessige utfordringer i delingsøkonomien : en studie av Airbnb
Master thesis
Permanent lenke
http://hdl.handle.net/11250/2455990Utgivelsesdato
2017Metadata
Vis full innførselSamlinger
Sammendrag
Delingsøkonomien har vært gjenstand for bemerkelsesverdig vekst i nyere tid.
Delingskonseptet omfatter en rekke økonomiske aktiviteter som via en plattform tilrettelegger
for effektiv kommunikasjon mellom tilbydere og etterspørrere av underutnyttede ressurser.
Gjennom å forsyne overnattingsmarkedet med personers ledige kapasitet av boenheter, har
Airbnb blitt en verdensledende delingsaktør. Fremveksten av delingsøkonomien har bidratt til
inntektsmuligheter for tilbydere, samtidig som de utfordrer tradisjonell næringsvirksomhet.
Digitale delingstjenester har belyst at dagens skattesystem ikke er tilrettelagt for
delingsøkonomien. Utredningens formål er å besvare i hvilken grad skatteprovenyet innen
overnattingsmarkedet berøres av Airbnbs innvirkning på markedets dynamikk, som i dag
primært består av tradisjonelle aktører. Dette vil presenteres gjennom analyser av Airbnb.
Utredningen avdekker at skatteprovenyet i overnattingsbransjen for 2016 øker som følge av
utleieaktivitet på Airbnb. Dette innebærer at skatteprovenyet generert av personers inntekter
fra Airbnbs delingsplattform er større enn selskapets negative innvirkning på
hotellvirksomheters omsetning i overnattingsbransjen, med tilhørende skatteproveny.
Beregning av skatteproveny fra personers inntekter via Airbnb benytter
delingsøkonomiutvalgets foreslåtte regelendring.
Det avdekkes at OECDs forslagsendringer vedrørende fast driftsstedsvilkåret ikke vil påvirke
Airbnbs skatteplikt. Dette impliserer at skattemyndigheter ikke har beskatningsrett på Airbnbs
virksomhetsinntekter i Norge. Selskapets utnyttelse av skatteminimerende metoder kan
medvirke til lavere effektiv skattesats enn hva tilfellet er for hotellvirksomheter. Manglende
lokal skatteplikt kan således gi urimelige konkurranseforhold som er til fordel for Airbnb.
Utredningen avdekker videre at Airbnb har fremtredende positive nettverkseffekter, som kan
forklare selskapets eksplosive vekst de siste årene. Overnattingsbransjen innehar et
lønnsomhetspotensial, hvilket gjør det mulig for Airbnb å opparbeide seg betydelig
markedsmakt. Nettverkseffektene i kombinasjon med urimelige konkurranseforhold vil kunne
drive veksten fremover. Dette vil i stor grad kunne påvirke markedets dynamikk.
Vi konkluderer med at Airbnbs aktivitet i overnattingsbransjen medvirker til skatte- og
konkurransemessige utfordringer. Implikasjonen er at skatteprovenyet i overnattingsmarkedet
berøres i betydelig grad av Airbnbs innvirkning på markedets dynamikk. Utjevning av
urimelige konkurranseforhold er kritisk. Det bør derfor utarbeides tiltak av respektive
myndigheter før uheldige konkurransesituasjoner oppstår, som ex post er lite reverserbare.